|
|
NOTICIERO "EL CASCO" SALUD Y SEGURIDAD EN EL
TRABAJO, MEDIO AMBIENTE
EDITORIAL
BUSCANDO
LA ARMONIA
Pretender que el cuidado de la salud y
seguridad laboral y el ambiente ocurra con independencia de la situación
general de un país es una utopía.
Se hace necesario construir ciudadanía y en
ella se deberán encontrar incluidos, integrados, los conceptos que nos ocupan.
Para este Editorial busqué autores modernos y
clásicos, todos brindan un acercamiento útil para el análisis y la reflexión;
sin embargo, encontré en el Parque Rodó de la Ciudad de Montevideo, capital de
la República Oriental del Uruguay, un monumento a Confucio que obsequiaba a la
lectura, a quien pasaba por allí, un hermoso texto que perdura grabado en él.
Me permití compartirlo con nuestros lectores pues no dudo que nos puede
resultar útil en nuestro camino para el mejoramiento de la calidad de vida. Su
nombre La Gran Armonía
LA GRAN ARMONIA
Confucio 551 – 479 AC
Cuando
prevalece el Gran Principio, el mundo es una comunidad donde los funcionarios
son elegidos conforme a su sabiduría y su capacidad, donde impera la confianza
y se promueve la cordialidad en las Relaciones Humanas. En consecuencia los
hombres no solo considerarán como padres a sus propios padres, ni como hijos
tan solo a sus propios hijos.
Los
ancianos recibirán atención hasta el fin de sus días. Los jóvenes podrán ser
útiles a la sociedad. Los niños serán criados con solicitud. Los viudos, las
viudas y los huérfanos, así como los enfermos y los inválidos estarán bajo una
protección conveniente. Todo hombre tendrá su empleo y toda mujer su hogar. No
se aceptará la idea de que la riqueza permanezca inactiva, ni se usarán las
energías para provecho personal. En tal comunidad, no prosperarán los planes
egoístas, no se producirán robos ni crímenes, y la gente no tendrá necesidad de
acerrojar sus puertas.
Esto es
lo que se entiende por La Gran Armonía.
Llama la atención que ésto se haya dicho hace
2.500 años y aún pueda mantener su vigencia motivadora. Tal vez resulte
oportuno bucear en pensamientos de aquellos tiempos.
ã Copyright Julio Díaz Gerardi para "El Casco" - Año 2009
Puede reproducirse
exclusivamente en su totalidad citando la fuente
**********************
EDITORIALES
ANTERIORES
CULTURA
SUDACA
A comienzos de los 90, un grupo de prevencionistas, nos animamos a salir de la caja del
MERCOSUR que parecía se nos imponía.
Sin dejar de reconocer que el MERCOSUR podía, o
puede, significar una respuesta lógica regional frente a otros procesos de
integración, veíamos que culturalmente había algo mucho mas abarcativo
y que ya desde 1822 lo planteara Bolívar al gobierno de Buenos Aires cuando
dijo "Sí, una sola debe ser la
patria de los sudamericanos".
Tal vez sea difícil plantearlo desde el lugar
que cada uno ocupa en su geografía habitual, pero al salir de ella, este común
denominador que nos identifica lo advierten nuestros anfitriones y nos llaman
SUDACAS.
Obviamente hacen referencia a quienes
pertenecemos a vastas extensiones de
tierras ricas con gente pobre que contribuye en forma “solidaria” al bienestar
de otras latitudes: de quienes nos llaman SUDACAS.
En este marco la prevención no esta exceptuada,
es fácil ver cómo llegan a nuestra región equipos que consideramos nuevos y que
fueron reemplazados en países centrales con la consiguiente falta de control de
riesgos relativa entre lo que recibimos y lo que allí se instaló: niveles altos
de ruido, partes movibles expuestas, ausencias de bloqueos, etc. En general
diseños que en su época no resolvieron esas contingencias. Este tema es medular
para algunas industrias, y la OIT ha editado trabajos orientados a contribuir
con la seguridad laboral en la transferencia de tecnología de países
desarrollados hacia países en desarrollo.
Éstas y otras circunstancias nos llevaron, a
comienzos de los 90, a desarrollar
ENCUENTROS SUDAMERICANOS SOBRE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO. Con grandes
dificultades pero con fuerte vocación, un importante número de Prevencionistas, Organizaciones Sindicales de Trabajadores,
Representaciones del Estado, Empleadores, Aseguradores, y otras organizaciones
hicieron posible, progresivamente, que en el 2005 tuviera lugar en la Ciudad de
Montevideo el 10° ENCUENTRO SUDAMERICANO.
En esa oportunidad tuvimos ocasión de
comprobar, una vez mas, que el diagnóstico inicial no estaba equivocado y que los SUDACAS compartimos necesidades e
inconvenientes comunes también a la hora de tratar de resolver las cuestiones
de Salud y Seguridad de nuestros Trabajadores. Estamos muy lejos de alcanzar
resultados satisfactorios y se hace impostergable que cada uno sume su
esfuerzo, desde donde se encuentre en esta amplia geografía, sabiendo que cada
vez somos mas los que lo hacemos y que es necesario hacerlo si nos proponemos
un desarrollo sustentable.
ã Copyright Julio Díaz Gerardi para "El Casco" - Año 2006
Puede reproducirse
exclusivamente en su totalidad citando la fuente
LAS
PASTERAS PARA PAPEL O EL EXTRAÑO CONFLICTO ENTRE ARGENTINA Y URUGUAY
Nunca, en estos lugares del sur del planeta,
hemos tenido oportunidad de observar un conflicto
tan agudo vinculado con el medio ambiente como el que actualmente esta ocupando
a la República Argentina y a la República Oriental del Uruguay con el tema de
las pasteras o papeleras.
Tanto argentinos como orientales cuentan en su
haber con una profunda convicción para el cuidado ambiental, lo he podido
comprobar personalmente en las sucesivas reuniones del Sub
Grupo 6 - Medio Ambiente – del MERCOSUR.
Con aciertos y desaciertos, con mayor o menor
rapidez o efectividad, ambos Estados van atendiendo las cuestiones ambientales que les son propias en los
diversos frentes internos.
Sin embargo, el tema de la instalación de
fábricas de pasta para la producción de papel en territorio uruguayo muestra un
progresivo enfrentamiento de voluntades en ambas orillas.
La bola de nieve, que parece ser el conflicto,
es cada vez mas grande, desde unas primeras expresiones de preocupación se ha
pasado a la intervención, preventiva, de fuerzas de seguridad. Grandes
movilizaciones y palabras presidenciales fijando posición por parte de cada
Estado parecen ir subiendo el tono de las comunicaciones.
Sea lo que fuere que genera estas situaciones,
tal vez venga a lugar recordar algunas expresiones de los Padres de ambas Patrias Hermanas:
José Gervasio de
Artigas: Con Libertad Ni Ofendo Ni Temo
José de San Martín le escribe a José Gervasio de
Artigas el 13 de marzo de 1816 lo siguiente: Cada gota de sangre americana que se vierte por nuestros disgustos me
llega al corazón. Paisano mío, hagamos un esfuerzo y dediquémonos únicamente a
la destrucción de los enemigos que quieren atacar nuestra libertad.
ã Copyright Julio Díaz Gerardi para "El Casco" - Año 2006
Puede reproducirse
exclusivamente en su totalidad citando la fuente
*******************
CAPACITACIÓN
EN PREVENCIÓN EN EL SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO DE ARGENTINA
Cada
uno lo suyo: Lo que debe hacer la ART y lo que le corresponde al Empleador
Desde que comenzó a
operar el Sistema de Riesgos del Trabajo hubo un impulso a distintas acciones
orientadas a la prevención de riesgos laborales, la capacitación fue una de
ellas.
Desde la década del
70, mucho antes de la vigencia del Sistema de Riesgos del Trabajo, los
Empleadores están obligados a capacitar a su personal en materia de higiene y
seguridad, en prevención de enfermedades profesionales y de accidentes del
trabajo, de acuerdo a las características y riesgos propios, generales y
específicos de las tareas que se desempeñan. A pesar de ello, en un gran número
de empresas recién ahora se realizan por primera vez cursos de capacitación con
este objetivo. Esta obligación surge del texto del decreto presidencial 351/79
reglamentario de la Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo N° 19.587, pero ya un cuerpo normativo del año 1973
orientaba hacia estas acciones, era el decreto 4160.
Con el advenimiento
del Sistema de Riesgos del Trabajo que comenzó a operar en julio de 1996, se
sumaron las ART en la tarea de capacitar a los trabajadores.
Es allí cuando
aparecen numerosas acciones de capacitación ejecutadas por las ART donde éstas
desarrollan temas propios de los Empleadores más los correspondientes a las
mismas. Se presentan situaciones en que los Empleadores reclaman a su ART
cursos, que entienden constituye parte del contrato, y los obligados son los
mismos Empleadores.
El panorama de
alternativas igualmente es amplio, y siempre se requiere transitar en el camino
de la mejora continua, considerando que en el objetivo buscado no debería
incidir el tamaño del Empleador, ni la distancia, ni la ART, el Sistema es uno
solo.
Para poder orientar
las acciones hacia el marco normativo vigente deberíamos recordar lo que
estableció el Decreto 170/96 en el inciso C) del Artículo 19 como obligación
para las ART: "Brindar capacitación a los trabajadores en técnicas
de prevención de riesgos". Mientras que esa misma norma determinó
en el inciso E) del Artículo 28 la obligación de los Empleadores de:
"Brindar adecuada capacitación a los trabajadores respecto de los riesgos
inherentes a sus puestos de trabajo". Adicionalmente, en el
Artículo 21, se obliga a los trabajadores "a concurrir a los
cursos de capacitación que se dicten dentro de su horario de trabajo, y a firmar
las constancias correspondientes". El mismo Art. 21 orienta a que
la actividad organizada por la ART se realice en el domicilio del Empleador,
salvo acuerdo distinto entre partes, y coordinando día y hora.
Para diferenciar las
acciones de unos y otros, más allá que la ART puede capacitar en ambas, pero no
debe omitir la propia, podemos decir que las ART se deberían orientar, por
ejemplo en caso de Ruido, a que se conozcan técnicas de Prevención de Riesgos
como: Evitar el ruido o Eliminarlo en la Fuente, Confinar el equipo ruidoso,
Aislar al trabajador, aumentar la Distancia entre el trabajador y la fuente de
ruido, y la entrega de elementos de protección personal aclarando, en este
último caso, que esa es la manera mas débil de prevenir pues estos elementos
son habitualmente incómodos y antinaturales y muchas veces dejan de usarse o se
los usa mal. Por su parte, el Empleador, continuando con el tema Ruido, deberá
llevar adelante las acciones para evitar o controlar el ruido y
concomitantemente deberá capacitar a sus trabajadores sobre cómo protegerse en
cada puesto de trabajo con ruido, redactará normas de higiene y seguridad y
capacitará sobre ellas, señalizará, etc.
Como se ve, parece lo
mismo pero no lo es, las normas existen, hay metodologías de capacitación de
fácil acceso para alcanzar el objetivo, hoy, disponemos de la posibilidad de
métodos a distancia o presenciales, todo vale si cada
uno hace lo suyo.
ã Copyright Julio Díaz Gerardi para "El Casco" - Año 2005
Puede reproducirse
exclusivamente en su totalidad citando la fuente
*******************
AGUA
QUE NO HAS DE BEBER…
Desde
hace unos años venimos escuchando que el agua pasará a ser más importante que
el petróleo como objetivo y ya hemos visto las luchas que ha generado disponer
de abundante petróleo en el subsuelo de algunos países.
Mientras
tanto, reconocemos la importancia de disponer de agua pura evitando
contaminarla y se despliegan acciones para ese fin.
Los
países del MERCOSUR tenemos grandes volúmenes de agua subterránea que hoy nos
brindan la posibilidad de abastecernos de ellos y seguramente serán una fuente
de aprovisionamiento importante también a futuro.
Invertimos
grandes sumas en tratar aguas, tanto subterráneas como de superficie, para
poder destinarlas a la bebida.
Sin
embargo, no hemos reaccionado aún en forma significativa frente al derroche de
grandes volúmenes diarios donde se destina el agua, tratada para beber, a usos
como lavar veredas y vehículos, apagar incendios, efectuar determinados riegos,
atender calderas y sistemas de calor, etc.
Queda
abierto el planteo, es indudable que debemos atender esta situación; hoy parecería
que podemos hacerlo con tiempo, esperemos no tener que reaccionar en forma
urgente cuando el tiempo se nos agote.
ã Copyright Julio Díaz Gerardi para "El Casco" - Año 2005
Puede reproducirse
exclusivamente en su totalidad citando la fuente
ARGENTINA CAMINO AL CERO ACCIDENTE
La etapa económica que
vivió la República Argentina desde fines de la década del 90 brindó aspectos
claros de orientarse al cero accidente. La Ley sobre Riesgos del Trabajo que se
promulgara en 1995 y que pusiera en marcha un nuevo sistema de aseguramiento de
los riesgos del trabajo a mediados de 1996 estableció en su artículo primero,
como uno de sus principales objetivos, promover la prevención de los riesgos
laborales.
Con ese marco, la
República Argentina culminó la década con una fuerte tendencia a ubicarse como
un país con CERO ACCIDENTE de trabajo.
Este dato puede
parecer una larga ambición ahora alcanzada por el Mundo de la Prevención, pero
no es así.
El cierre continuo de
industrias y la consecuente pérdida de ocupación de los trabajadores argentinos
eran los que llevaban a una triste consecuencia: SIN TRABAJADORES SE ALCANZARÁ
EL CERO ACCIDENTE DE TRABAJO.
En el 2002 la
tendencia pareció comenzar a revertirse y el 25 de mayo de 2003 el presidente
electo Néstor Kirchner asumió la primera magistratura
con el compromiso de combatir la desocupación abriendo fuentes de trabajo.
Desde estas páginas
deseamos el mayor de los éxitos a las nuevas autoridades argentinas y que
entonces sí pueda transitarse un camino real orientado al Cero Accidente con
ocupación plena y sin engañosas estadísticas tomando como ejemplo, entre otros,
los valiosos antecedentes del 2002 que significaran para el país las
experiencias de alcanzar, con acciones de capacitación en prevención de riesgos
laborales, a los trabajadores argentinos en las distintas localizaciones del
amplio territorio argentino mediante el esfuerzo conjunto de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, algunos Sindicatos y al que en muchas
oportunidades se sumaran los Empleadores y alguna Aseguradora de Riesgos del
Trabajo.
ã Copyright Julio Díaz Gerardi para "El Casco" - Año 2003
Puede reproducirse
exclusivamente en su totalidad citando la fuente
**********************
ALGUNAS OPINIONES
SOBRE MEDIO AMBIENTE Y NATURALEZA
Aunque
se dice que la Naturaleza es la madre de todas las cosas, durante muchos años
se ha producido una metamorfosis en su mención y ello dio origen a expresiones
como el Medio Ambiente y otros conceptos.
Hemos
dejado atrás a aquellas culturas que adoraban a la Madre Tierra, hasta
alimentándola, para pasar a otros conceptos menos tangibles hasta alcanzar un
sentido exclusivamente utilitario de la tierra.
No
hemos comprendido el porqué algunas culturas milenarias no adoptaron
"Tecnologías del Desarrollo" y prefirieron sembrar a mano pidiendo
perdón a la tierra por tener que herirla colocando una semilla pero, a pesar de
ello, haciéndolo con tal cuidado que solo se utilizaban las manos.
La
"Evolución" del "Mundo Civilizado" hoy nos muestra qué
desacertado fue mucho de lo transitado y se plantea cuidar el Medio Ambiente.
A
veces, las palabras "Medio Ambiente" parecen un eufemismo orientado a
evitar nombrar a las cosas por su nombre, deberíamos hablar de cuidar "La
Naturaleza", es algo así como que un niño hable del "Ser Humano que
me engendró" en lugar de decir "Mi Madre".
Tal
vez la tendencia a masculinizar nos llevó a perder de vista el género femenino
Naturaleza, y privilegiar el uso del término Medio Ambiente, aún sabiendo que
este último esta lejos de poder significar la inmensidad que representa La
Naturaleza.
Por
eso, hoy debemos abrir nuestra concepción a privilegiar el cuidado de la
Naturaleza.
Tras
las palabras Medio Ambiente, o solo Ambiente (porque ya hay corrientes de
opinión perfeccionando los términos y entienden que decir Medio no es
correcto), nos quedan solo deterioros. Porque en algún momento pareció que el
Medio Ambiente solo se cuidaba evitando enviar humo de las chimeneas de las
fábricas al aire, o evitando derramar líquidos contaminantes. Así vimos que los
cambios tecnológicos producidos por esas corrientes de opinión representaron la
oportunidad para despedir trabajadores, pues los nuevos procesos "Mas
Limpios" podían producir más con menos gente. De esa manera, se creyó, se
cuidaba el Medio Ambiente.
Pero...¿qué
generaron estos cambios?
Podemos
comenzar a trazar un conjunto de líneas que podrían dibujar la situación
generada o que contribuyeron a generarla junto a otras variables.
La
desocupación producida ocurre, en muchas ocasiones, en regiones donde no hay
demanda de trabajadores, de ello resulta que los desvinculados pasan a vivir en
condiciones que progresivamente se deterioran pues cualquier indemnización
recibida solo demorará las consecuencias pero no las eliminará.
El
agotamiento de los recursos percibidos hará difícil, hasta imposible,
sobrellevar las cargas de las viviendas, el corte de los servicios mínimos de
luz, gas y agua ocurrirá indefectiblemente. El aprovisionamiento de agua tendrá
lugar en condiciones sin control higiénico y la eliminación de residuos cloacales y del hogar perderá los cuidados sanitarios. La
vivienda podrá perderse a manos de acreedores de impuestos o cuotas
comprometidas. Esas familias emigrarán, como lo hacen casi todas, a la vera de
arroyos o ríos, para servirse de un precario sistema de eliminación de
residuos, sin advertir que ellos son consumidores de residuos liberados aguas
arriba.
Pero
es imposible subsistir solo con este cambio de radicación, los niños podrán ser
observados realizando actividades de adultos y postergando para otra etapa de
la vida el "Jugar" que corresponde a ésta.
Se
observa que el delinquir es una de las herramientas utilizadas para evitar lo
inevitable, y la prostitución ocupará su lugar en este escenario.
Indudablemente
la sociedad se deberá hacer cargo de la deteriorada salud pública que generará
este proceso y, adicionalmente, del incremento de los costos carcelarios.
Una
adecuada Política de Estado en la materia evaluará todas las circunstancias que
generan impactos ambientales negativos y sabrá contrastarlos con los positivos
buscados.
Sin
embargo "La Naturaleza" está allí, esperando dispongamos de ella,
dispuesta a ayudarnos y, ahora sí, sin agredirla, si es que aprendimos la
lección.
ã Copyright Julio Díaz Gerardi para "El Casco" - Año 2002
Puede reproducirse
exclusivamente en su totalidad citando la fuente
*******************
SOBRE PCB's
En la década del 70, en la República Argentina, ya había cierta
preocupación dentro de la organización sindical Luz y Fuerza en relación al uso
de una sustancia aislante y refrigerante que se encontraba en algunos
transformadores eléctricos y en capacitores.
En la década del 80 esa preocupación fue transmitida por el Sindicato
Luz y Fuerza Capital Federal al Ministerio de Trabajo y, como consecuencia de
ello, en la Dirección Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo comenzó a
operar un equipo de personas, algunas provenientes de Luz y Fuerza, para
recabar información sobre el tema y proponer medidas de control.
A principios de la década del 90, y como resultado de la acción
desplegada por el equipo que trabajó sobre el tema, el Ministerio de Trabajo
emite una resolución sobre el particular.
La Federación Argentina de Trabajadores de Luz y Fuerza (FATLYF) sigue
su camino y plantea dentro del programa UNITAR de Naciones Unidas su
preocupación por el tema que continúa sin terminar de resolverse. Se conforma
en UNITAR el Subgrupo "PCB's en la Industria
Eléctrica" y la FATLYF es invitada a coodinarlo.
Su accionar infatigable sobre este tema continúa y se lo plantea al
Subgrupo 6 -Medio Ambiente- de Mercosur donde
prosigue su tratamiento.
Desde estas páginas deseamos expresar nuestro reconocimiento a Luz y
Fuerza por su contínuo accionar promoviendo mejores
situaciones frente a los PCB's y por ser pionera en
alertar y sumarse en la búsqueda de soluciones para que podamos contar con un
ambiente mas seguro.
ã Copyright Julio Díaz Gerardi para "El Casco" - Año 2002
Puede reproducirse
exclusivamente en su totalidad citando la fuente
***********************************************************
AUSPICIOS ………. ACTUALIDAD
***********************************************